新華社記者 鄒 偉 譚 暢
因涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟犯罪，葛蘭素史克（中國）投資有限公司（簡稱GSK中國）部分高管被依法立案偵查。7月11日，公安部的一則通報，在國內(nèi)外醫(yī)藥界引爆了一枚重磅炸彈。警方調(diào)查有何最新進(jìn)展？犯罪情節(jié)到底有多嚴(yán)重？人們顯然想知道更多。
東窗事發(fā) 源自一家旅行社
6月27日，GSK中國副總裁兼企業(yè)運營總經(jīng)理梁宏被警方帶走接受調(diào)查。與梁宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國維、法務(wù)部總監(jiān)趙虹燕和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運營總經(jīng)理黃紅。這4人被稱為GSK中國的“四駕馬車”。
當(dāng)日，關(guān)于GSK中國及其他跨國藥企有“內(nèi)部舉報者”“深喉”的傳言開始在業(yè)內(nèi)流傳。其實，真正使GSK中國進(jìn)入警方視線的是一家名不見經(jīng)傳的旅行社。
“2006年成立的上海臨江國際旅行社（以下簡稱‘臨江旅行社’）幾乎沒做過任何旅游業(yè)務(wù)，只和一些藥企打交道?！鞭k案民警介紹。令人奇怪的是，臨江旅行社年營業(yè)額從成立之初的幾百萬元飆升到案發(fā)前的數(shù)億元。 今年上半年，一些旅行社的異常經(jīng)營活動被公安部發(fā)現(xiàn)。在有關(guān)部門協(xié)助下，公安部部署涉案地公安機關(guān)開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)GSK中國及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在重大經(jīng)濟犯罪嫌疑。
在掌握確鑿證據(jù)后，公安部明確指示長沙、上海、鄭州公安機關(guān)立案偵查，于6月28日、7月10日兩次開展集中抓捕，對GSK中國的部分高管和多家旅行社的部分從業(yè)人員采取刑事強制措施。
受賄行賄 旅行社成“黑金池”
7月13日，在湖南長沙，記者見到了正在接受訊問的涉案人員之一、臨江旅行社的法人代表翁劍雍。“這幾年，我和梁宏形成了默契，他把辦會議的業(yè)務(wù)單給我，我把其中一部分錢返給他”，翁劍雍說。從2010年開始，在梁宏的“關(guān)照”下，他拿到了梁宏所負(fù)責(zé)部門的大部分會議項目，截至2013年，報賬金額共計約有3000萬元。按照“行規(guī)”，梁宏的“好處”有200余萬元。辦案民警介紹，這些好處費一部分直接給梁宏，另一部分放在翁劍雍處，供梁宏和家人到各地旅游以及處理公司無法走賬的開銷。
翁劍雍交代，梁宏對他明確講過，這些“無法走賬的開銷”，就是給某個主管部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜宜湾X或買禮物?！昂芏鄷r候是梁宏打電話來，說有這方面的用途，我就把錢準(zhǔn)備好送過去，隨時用錢隨時打電話?！绷汉晁?fù)責(zé)的部門并非GSK中國與臨江旅行社“合作”的唯一部門。2009年至今，臨江旅行社承接了GSK中國多個部門各項會議、培訓(xùn)項目后，通過各種方式返給GSK中國部分高管的金額達(dá)2000余萬元。這些錢一部分進(jìn)了高管的腰包，另一部分向下逐級分流，流到各級銷售乃至最基層的醫(yī)藥代表手中，成為GSK中國向相關(guān)部門、單位行賄的資金源。辦案民警表示，梁宏等人選擇這種方式套取現(xiàn)金是為了規(guī)避法律風(fēng)險。關(guān)于GSK內(nèi)部的財務(wù)管理，記者詳細(xì)詢問了GSK中國的共享財務(wù)服務(wù)中心總監(jiān)金某。她的回答是“非常嚴(yán)格”，她所在部門會定期對公司的財務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，近年來一些員工就是因為賬目查出問題被處分或開除?！叭绻蛲馊诵匈V，賬面上肯定是過不去的，”金某說，“我們公司正常的請客、送禮，單人標(biāo)準(zhǔn)不得超過300元，審核得很嚴(yán)?！泵看纬修k會議后，翁劍雍都要去GSK中國的財務(wù)部門報賬。他又是如何把賬面做平的？“我們一般是虛增人數(shù)套現(xiàn)，比如說20人參加報40人。我跟GSK合作的項目里，虛開的大概有20%，其中與梁宏合作的項目虛開達(dá)到50%?！蔽虅τ赫f，藥品銷售行業(yè)還有虛構(gòu)項目的，根本不存在的會議也開發(fā)票去報賬。只要發(fā)票合乎規(guī)范，到財務(wù)部門報銷很容易蒙混過關(guān)。翁劍雍還交代：“我在GSK分到的蛋糕肯定不是最大的一塊?！庇浾吡私獾?，GSK中國最大的一個冷鏈項目，單筆賄金就提了200萬元，也是靠虛開虛報做出來的。辦案民警告訴記者，除臨江旅行社之外，GSK中國還與多家旅行社保持“合作”；除GSK中國之外，臨江旅行社還幫助多家藥企完成非法套現(xiàn)。
藥價虛高 “黑金”占比近三成
公安部通報顯示，近年來，GSK中國利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項目等方式，向政府部門個別官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄。GSK在其他國家也是“劣跡斑斑”：曾在美國、新西蘭、意大利因商業(yè)賄賂等違法行為被處以重罰；2012年7月，GSK公司同意向美國司法部支付30億美元罰金，用于為不當(dāng)營銷抗抑郁藥物以及未能提供有關(guān)糖尿病藥物文迪雅安全數(shù)據(jù)等相關(guān)指控達(dá)成和解。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，藥企的利益鏈實際上就是銷售鏈加上賄賂鏈，就國內(nèi)而言，行賄的藥企肯定不止GSK一家。只不過與本土藥企用現(xiàn)金開路不同，治理結(jié)構(gòu)相對完善的外資藥企往往借助更加隱蔽的手段來進(jìn)行。梁宏承認(rèn)，他負(fù)責(zé)“打交道”的一般是主管部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜?；同時，他還“管理”著全國各地近3000名醫(yī)藥代表，直接面向醫(yī)院和醫(yī)生。每年他有權(quán)審批的預(yù)算達(dá)到數(shù)億元?！耙环N藥品要上市，必須與各個部門打交道，注冊涉及藥監(jiān)，價格涉及發(fā)改委，進(jìn)醫(yī)保涉及人力資源和社會保障，進(jìn)地方涉及地方招標(biāo)辦，進(jìn)醫(yī)院涉及醫(yī)院院長、科室主任、醫(yī)生等……如果涉及藥品的環(huán)節(jié)少了，腐敗也就少了。但從根本上講，醫(yī)藥不分、以藥養(yǎng)醫(yī)才是最大的問題?！绷汉暾f。梁宏還介紹，GSK在華唯一的收入來源就是藥品銷售，這意味著巨額的“黑金”都將被轉(zhuǎn)嫁到藥價中，最終由患者埋單。“在藥價的構(gòu)成中，這個比例大約占到多少？”記者問梁宏?！拔夜浪悖\營費用在藥價中占的比重有20%~30%”，梁宏說。這十幾天來，他一直在反思，這種成本的比例確實太高了，“如果能少開點會，就能降低一些成本，減輕廣大患者的負(fù)擔(dān)?！?nbsp;目前，案件尚在進(jìn)一步偵辦中。公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，GSK一案僅暴露了整個行業(yè)的冰山一角。嚴(yán)肅查辦此案，既是為震懾商業(yè)賄賂犯罪，警示那些依照“行規(guī)”行事的人懸崖勒馬，也是為了研究此類犯罪特點，以便國家相關(guān)部門形成合力，規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展。
新聞背景 中國已成跨國公司商業(yè)賄賂重災(zāi)區(qū)
葛蘭素史克在華涉嫌商業(yè)賄賂的丑聞，讓這一全球制藥巨頭的“光環(huán)”黯然失色。然而記者梳理發(fā)現(xiàn)，葛蘭素史克的事件絕非孤例，近年來，中國已成為跨國公司商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)。 2012年12月，全球制藥巨頭禮來被美國證交會指控，通過提供不當(dāng)支付方式賄賂外國政府官員，以獲得在俄羅斯、巴西、中國和波蘭的業(yè)務(wù)，最終禮來同意支付追繳款等近3000萬美元，以了結(jié)上述指控。2012年8月，美國證交會稱，輝瑞制藥在包括中國在內(nèi)的8個國家，向當(dāng)?shù)毓賳T以及醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員等國有單位公職人員行賄。最終，輝瑞繳納了包括罰金在內(nèi)的6000萬美元。 2008年年底，曾困擾西門子兩年多的賄賂案最終以13億美元的罰金告終。經(jīng)查，2003年至2007年期間，西門子醫(yī)療集團(tuán)向5家中國醫(yī)院行賄，支付了逾千萬美元的賄賂款，最終獲得了高額醫(yī)療設(shè)備訂單。從上世紀(jì)90年代至今，包括摩根士丹利、IBM、朗訊、沃爾瑪、德普、艾利·丹尼森等諸多知名跨國公司都曾在華涉嫌商業(yè)賄賂。（據(jù)新華社）
